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商务部：中国实际已成资本净输出国

商务部网站显示，中国2014年实际使用外资（FDI）约为1196亿美元，增长1.7%；2014年非金融类对外直接投资为1029亿美元，增长14.1%。

虽然从数值上看，此前外界关注的对外投资超过吸引外资的说法并未实现，但2014年两者的差值相较于2013年（274.16亿美元）已缩减至167亿美元，将近64%的幅度。

“（对外投资）如果包括我国企业在国（境）外利润再投资和通过第三地的投资，我国实际上已成为资本净输出国。”商务部新闻发言人孙继文就2014年商务形势和工作接受媒体采访时表示，“这是开放型经济发展到较高水平的普遍规律，是我国从经贸大国迈向经贸强国的重要标志。”

对外投资维持两位数增长

2014年是对外投资首破千亿美元大关的节点。利用外资自2010年跃升千亿美元平台后，此后四年一直徘徊在1100亿美元的水平上，而对外投资则是一年一个台阶，2011年破600亿美元，最终在2014年与FDI比肩，双双进入千亿美元时代。

21世纪经济报道记者梳理发现，非金融类对外直接投资首次突破千亿规模与2014年12月单月的贡献分不开。

2014年12月，中国非金融类对外直接投资达131亿美元，约占全年总金额的13%，比上年同期（99.3亿美元）约高32个百分点，这一规模不仅创下了年内新高，也是继2013年3月以来的单月最高值。

对此，交行金研中心研究院分析师刘学智预计，2015年对外投资增长的趋势会更加明显，全年非金融类对外直接投资增速维持在10%以上。

相较于对外投资，吸引外资实则有所后退。根据商务部数据，2014年吸引外资增速同比增长1.7%，增幅度比上年收窄了3.55个百分点，而对外投资仍维持两位数的增速。

1月16日，商务部国际贸易谈判代表钟山在国新办举行的2014年国民经济社会发展等情况政策例行吹风会上也表示，我国对外的投资规模恐怕比1029亿美元要大一些。主要的原因是对外投资的统计口径需要调整，事实上，中国实际的对外投资规模要比公布的数据高。

自2003年开始建立对外投资统计制度以来，商务部公布的对外投资数据多是非金融类对外直接投资。若根据《2013年度中国对外直接投资统计公报》，2013年中国整个对外直接投资流量就已经突破了千亿美元大关，当年对外投资创下1078.4亿美元的历史新高，蝉联全球第三大对外投资国。

若按照整个对外直接投资总规模来看，对内投资实际已超过对外投资，中国已于2013年进入双向投资平衡的时代。刘学智预计，2014年包括金融类在内的整个对外直接投资金额约为1400亿美元规模。

据悉，商务部将会同国家统计局等进一步完善有关制度，很快对外公布准确的对外投资存量和增量统计数据。

服务业成最大亮点

在刘学智看来，从制造大国到资本大国的意义在于，宏观来说有助于推动整个国内产业升级、化解过剩产能，推动金融市场上人民币的国际化进程；微观来说，有利于企业在参与国际分工中向价值链更高端的环节攀升。

一个值得注意的趋势是，在2014年，无论是吸引外资还是对外投资，服务业成最大亮点，尤其是服务业投资的快速增长。2014年中国服务业吸收外资占比上升，达到了55.4%，比上年（52.3%）提高了3.1个百分点，占比高出制造业22个百分点；而中国对服务业投资增长更是骤增27.1%，占比提高到64.6%。

伴随着中国对外开放的扩大，前期货物贸易和吸收外资是主渠道，后期“走出去”、服务贸易逐步发力，参与全球价值链逐步向全球价值链高端攀升。接受记者采访的专家亦认为，对外投资潜力之一，在于服务业投资所带来的资本回报率。

根据商务部的《全球价值链与我国贸易增加值核算报告》，单位服务出口拉动的增加值远高于货物出口。以2012年为例，我国每1000美元服务出口拉动的国内增加值为848美元。从服务贸易分项目看，高附加值服务项目为通信服务、保险和金融服务、计算机和信息服务；建筑服务和特许权使用和许可费用相对较低。

“以前中国是出口劳动密集型、低附加值产品，服务业占比提高，能够提高投资收益。”刘学智表示，这有利于提高中国的全球竞争力。

商务部研究院外国投资部副主任郝红梅也认为，服务业快速增长的动力在于本身起点较低，另外由于国企服务业较弱，也为其他企业提供了更多机会。

在2014年全国商务工作会议上，“改善外商投资环境，提高引进外资质量”，“优化全球资源配置，提升走出去水平”，被列入商务部2015年五项重点工作之中。

下一步，商务部将重点结合“一带一路”战略，进一步加大对外投资力度，鼓励优势产业和富余产能向沿线国家转移。

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