民间借贷金融市场不能放任自流-【资讯】
借贷网讯 目前,民间融资市场规模已超5万亿元,由于监管法律体系不健全和相应机制缺失,导致民间投机性借贷泛滥、中介机构违规操作等现象频发。加之受经济下行大环境影响,再次引发多地老板跑路潮,民间借贷纠纷案件大幅增加,民间金融风险呈进一步放大和爆发趋势。
民间金融市场往往被称为“地下金融”、非正规金融或“草根金融”,是一种民间自发形成的融资关系,是国内金融体系缺失、利率政策管制过严等因素引发的结果。在当前我国二元金融结构的现实情境下,民间金融市场的存在有其必然性和合理性,它弥补了正规金融组织在服务社会经济上的不足,为活跃社会经济做出了积极贡献,这也正是民间金融市场近十多年得以蓬勃发展并日趋活跃的重要因素。
然而,我国政府在正规金融和民间金融监管上,存在严重用力不均现象,尤其在民间金融活动监管上陷入相当脆弱状态。至今民间金融活动监管尚未纳入立法程序,比如《民间借贷法》难产,民间金融活动一直游离于非法与合法“灰色”边缘。政府虽然出台了一些引导民间借贷活动健康发展的管理条例,尤其温州金改试验区还推行了民间借贷登记备案制度等等,但这些条例和制度大都是地方政府推出,不具有系统性、完整性和强制性,在引导民间借贷健康发展上作用有限,尤其在遏制民间借贷无序、盲目恶性发展上更显得无能为力。一句话,在民间金融监管上,民间金融市场仍然处于一种放任自流状态。因此,大量金融组织实施或参与民间高利贷、非法集资活动,而且异常猖獗。同时我国民间融资活动多头监管和监管缺位问题较为突出,比如小额贷款公司和融资性担保公司由各地金融办监管,投资公司和中介机构归工商部门管理,而典当行由商务部门监管。多头分散管理使监管长期缺位,一些担保、中介、小贷等机构纷纷“不务正业”,违规吸存放贷,更加剧了民间金融市场混乱局面。
当前,令人担忧的是,在此前唯GDP的导向下,大量民间资金流向了房地产和矿产开采两大产业领域,但受经济下行影响,民间金融市场乱象引发的金融风险和不安定社会因素开始凸显:一是导致风险传导至金融业。如一些企业银行贷款与民间借贷两头融资,导致金融系统不良贷款攀高,形成恶性循环,危及区域金融生态;二是加剧了实体经济恐慌。如近期一些企业家不堪高利贷重压纷纷跑路,使银行“草木皆兵”。而银行为控制风险不愿续贷,正需金融输血的实体经济融资空间被进一步压缩;三是造成了民众利益受损。当前民间借贷中存在大量非法集资等违法行为,涉及人数多,一旦民间借贷崩盘,会引发大量涉黑暴力催债行为,不利于社会稳定。
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