过期食品回炉再引关注追溯机制建设迫在眉睫食品回炉-【新闻】

过期食品“回炉”再引关注 追溯机制建设迫在眉睫_食品回炉,

Foodjx导读：近几年，全国一些地方相继曝出不法商家暗地 回炉 过期、霉变食品的恶劣行径，前不久又惊曝汇源、海升、安得利等知名企业被指收购烂水果榨果汁。记者采访了解到，浙江省温州市苍南县、平阳县大批企业将畅销全国的 乡巴佬 鸡腿、鸡翅、鸭头系列熟食 漂白 回炉 是一典型案例，其数量巨大，手段新颖、触目惊心。有关专家认为，鉴于国家现行有关食品安全法规对过期、变质食品的监管有 盲区 ，建议正在讨论修改的食品安全法进一步完善。 今年8月22日，新华社 新华视点 专栏播发报道《夜幕下的勾当 温州黑作坊 化妆 整容 霉变熟食揭秘》，揭露一些不法厂家将卖到各地超市、便利店过期、变质的鸡腿、鸡翅、鸭头等包装熟食重新回收，进行 漂白 回炉 ，施以添加化学物质、洗衣粉等 整容 手术，最后穿上散装统货的 马甲 重新流入市场，坑害广大无法识别真容的消费者。 乡巴佬 霉变熟食重回餐桌事件被披露后，引起社会广泛关注，全国近百家报纸刊载了 新华视点 报道，网上对此事的评论达数万条。广大网民对触目惊心的食品安全现状表示强烈担忧，呼吁加强食品质量监管，维护百姓 舌尖上的安全 。 法律 盲区 造成可乘之机和监管难 监管过期变质的食品，食品安全法和食品安全法施行条例都有相应的法律规定。主要内容有，禁止生产经营超过保质期的食品；食品经营者要及时清理变质或者超过保质期的食品；经营超过保质期的食品没收工具、原料等物品，处以2000元以上、货值额10倍以下罚款，直至吊销许可证。 苍南县质量技术监督局局长刘荣满对记者，国家相关法律的核心表述是 禁止 清理 。这样的规定较抽象、笼统、乏力。如何禁止、清理？清理达到的标准是什么？这些重要问题法律规定都不太明确。还有，谁负责对清理的监管、用什么机制措施手段实施监管等，法律也缺乏全方位的规定和配套。法律有漏洞，商家才有空子好钻，以致我们在监管实践中难以操作，使法规难以落到实处。 苍南县、平阳县一些基层管理部门的官员说，厂家将过期变质的食品回收处理，或者废物再利用，然后改头换面重新销售也可理解为是一种 清理 方法。苍南县一些生产 乡巴佬 食品的厂家就是这样钻法律的空子，将之回收，然后转卖给个体户，结果导致 回炉 食品重新流入市场。 刘荣满介绍，一方面，监管部门没有强制手段不准企业拉回过期变质货。更重要的是，本来我们可以对回收货进行监管，强制企业投入锅炉销毁。可是，生产企业达上百家，回收货量大面广，每天几吨、几十吨源源不断地流回企业，销毁的数量究竟有多少我们不得而知。这个前提是企业要诚信，要建立台账。台账的内容包括食品名称、规格数量、生产日期、生产批号、保质期、经销者等。但是，一些企业往往做假账向监管部门乱报，账簿登记大化小、多变少、暗调包等，销毁提供的数目、照片、视频也是 冰山一角 。 说实话，不仅我们对台账的监管人力不够，而且识别能力有限，难以识别台账真假，导致监管不到位。 刘荣满一脸无奈地说。 专家建议：经销商负责下架、停止销售、就地销毁 记者深入采访了解到，过期变质食品之所以被 变废为宝 ，一大原因是存在一个误区。一些企业和监管人员认为，食品过期变质了不等于完全有毒、有害，也不等于吃了就得病或致死人，将之销毁是个浪费，可以 废物利用 ，变通处理。如回炉消毒加工廉价出售，或作其他食品原料、或作动物饲料等。 温州市工商局副局长王建伟认为，食品与汽车不同。汽车过期报废了一些钢铁、零部件可以回收再利用，但 问题食品 回收并没有多大利用价值。 他提出，对 问题食品 就是要严格，一旦允许回收，就给重新流入市场、坑害广大消费者留下无限漏洞和巨大隐患，给政府监管资源带来过度浪费。因此，过期变质食品必须彻底销毁。 2011年7月，浙江省出台的《浙江省施行 中华人民共和国食品安全法 办法》规定，食品经营者发现食品已经变质或者超过保质期的，应当立即下架、停止销售、及时销毁，不得退回供货商或者生产者，并建立销毁记录台账。 针对谁负责销毁、谁负责监管销毁的问题，温州市质监局、市工商局相关人士一致认为，食品的终端在商场，经营者是第一责任人，食品卖到哪里就在哪里销毁，就地销毁的唯一责任人就是经销商。经销者必须对过期食品变质负全责，必须建立处理过期变质食品的台账，采取销毁的有力措施。 温州市质监局食品生产监管处处长徐文达认为，如果不在经销地就地销毁，漏洞就防不胜防。产品卖到全国各地，这样就分散了，一分散加以就地销毁就形成不了回收、 回炉 的产业链。 有关专家认为，根据政府职能分工，监管销毁的责任人应该是工商部门，工商部门要守土有责、守土负责。同时要切实提高识别台账的能力，落实监管销毁的措施，定期检查销毁及记录。 追溯机制建设迫在眉睫 如何建立监管销毁的配套机制，王建伟建议，全国要建立商品电子化追溯机制，建立全国统一联网大平台。这个机制的核心工作是更新换代商品外包装的 身份证 ，取消现行已落伍的条形码（一维码），推行高科技、信息化的二维码。 目前条形码的功能偏重于 标识 商品，只注入国家代码、厂商编号、商品代号等简单信息。而且这些信息是独立单一的 自家门牌 ，厂家与商家脱节，省市之间地区分割，这样工商、质检部门检测食品无法一查到底、追溯 病根 ，也无法联手追溯。而二维码偏重 描述 商品，它注入了商品全方位的信息，包括商品的品名品质规格、生产批次、生产日期、保质期，还有厂名地址电话等。监管部门可借助全国联网大平台，用电子化手段随时随地对商品质量便捷跟踪追溯，实现高效监管。 通过二维码，食品将被置于千万双眼皮底下，消费者人人都是 监管员 ，人们都可以发现 问题食品 ，同时也可以对经销者一定程度上警醒作用。

(来源：中国食品机械设备网整理)

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