光伏405亿、风电411亿——2019年国家可更新能源电价附加补助资金分配方案曝光

据国家可更新能源信息管理中心发布的数据显示，2019年国家可更新能源电价补贴资金预算总额约为866亿元，具体分配情况见下图。其中，财政部于6月5日公示的共计81亿元补贴资金预算仅为地方电网辖区内可更新能源装机的补贴（详情可点击查看《11省获81亿元可更新能源补贴，财政部发放今年首批可更新能源电价附加补助资金》）。

根据光伏們获得的一份数据，2019年可更新能源电价附加划拨给风电、光伏的补贴总额都有了明显增加。相比于2018年实际发放的资金总额，光伏2019年补贴资金预算的增加幅度超过了20%。

图：补贴资金2018年实际发放与2019年预算对比

早在5月份，光伏們已针对即将下发的补贴资金进行了报道（详情可点击《超300亿可更新能源补贴资金即将下发，约120GW光伏电站正等待进入补贴目录》查看）。自5月下旬起，陆续有投入资金企业收到省电网公司要求核对补贴电量的通知。据了解，内蒙古自治区是较早启动电量核对工作的省份之一。

5月下旬，光伏們了解到，内蒙古某光伏电站投入资金企业已收到内蒙古电力公司《关于列入第七批可更新能源电价附加补助发电项目电量核对的通知》。6月初以来，新疆、冀北以及江苏电网等也收到了财政部关于补贴发放的相关通知，电量核对工作即将启动。

需要注意的是，因可更新能源装机规模的差异，不同电网区域内每次发放补贴所涉及的发电量周期都会有差别，补贴拖欠的程度也有所不同。一般来说，处于同一省份的、并网时间一致的光伏电站每次获得的补贴相差不大，但不同省份可能会存在非常大差异。

根据内蒙古电力公司通知，要求投入资金企业核对2015年1月至2017年12月时间段内国补发电量。据了解，国家电网辖区新疆电网要求核对电量的时间周期是2017年59月，而冀北电网的要求则是2017年79月。

至于补贴资金的到账时间，目前还未有准确消息。不过据投入资金企业透露，有消息称蒙西电网区域内的补贴资金有望于7月份到账。

根据国家可更新能源信息管理中心消息，由于可更新能源电价附加补助资金需先征收入库才能支付，目前只征收了前5个月的资金，所以后续国家电网、南方电网需定期向财政部在预算额度范围内申领资金。这意味着，国家电网以及南方电网辖区内共计372亿的光伏电站补贴资金或将分批下发。

值得注意的是，此次财政部公开的81亿元仅针对这11个省份中地方电网辖区内的可更新能源装机补贴，并非全省范围内的可更新能源项目。以内蒙古为例，分为蒙东电网与蒙西电网，其中蒙西电网又称内蒙古电力公司，为地方单独电网，负责除赤峰、通辽、呼伦贝尔、兴安盟之外的内蒙古自治区其他8个盟市。

从地域分布可以看出，内蒙古大部分的可更新能源装机都集中在蒙西电网辖区内，故在此次公示的补贴中，内蒙古自治区获得的补贴总额度约为71亿，约占90%左右。此外，青海、新疆等国家电网辖区内的省份出现在上表中，是因为这些区域集中了大量的公共可更新能源单独系统。

此外，关于行业翘首以盼的第八批补贴目录的相关情况，据知情人透露，可能不会再进行第八批补贴目录的申报，合规的项目将自动进入补贴资金发放的大盘子中。但可以明确的是，符合国家要求的可更新能源项目的补贴是一定会发放的，申报补贴目录只是补贴资金发放的一种形式。

但从实际情况来看，补贴拖欠正让不少光伏企业处于水深火热之中，这从近期光伏电站交易的频繁程度也可以略窥一二，行业正在期待可以有更合理的方式来解决这一问题。